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濟南市歷下區紀委監委開展誡勉談話工作的做法和思考

發布日期:2019-06-21 09:36 瀏覽次數:

全面從嚴治黨,必須把握運用監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,而誡勉談話是“第一種形態”的重要方式。今年以來,濟南市歷下區紀委監委堅決貫徹落實上級紀委監委關于強化日常監督的工作部署,堅持從嚴要求、抓早抓小、動輒則咎,既強調“誡”的嚴肅,注重警示作用,又強調“勉”的關懷,注重激勵作用,推動誡勉談話工作取得積極成效。15月,區紀委誡勉談話12人,其中縣處級6人,鄉科級4人,其他人員2人。

誡勉談話的主要做法

明確對象情形。濟南市歷下區紀委監委制定《關于黨員領導干部進行誡勉談話的暫行辦法》,強調誡勉談話要堅持挺紀在前,重點針對存在苗頭性問題或輕微違紀行為,不需要給予黨紀政務處分,但應當進行批評教育和及時提醒的黨員領導干部。同時,聚焦政治思想、組織紀律、履職盡責、廉政勤政,明確了不嚴格遵守政治紀律、違反中央八項規定精神、不認真執行民主集中制、履行職責不到位、落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力等10種存在苗頭性、傾向性、輕微違紀問題的誡勉談話情形。比如,針對某街道黨工委、辦事處監管不力,導致項目開發建設用地被搭建臨時建筑用于經營問題,對街道黨政主要負責同志分別進行誡勉談話,及時推動問題整改。

規范方式程序。明確誡勉談話按照干部管理權限分級負責實施,著力規范程序方法和執行要求。比如,明確審批權限,對區管領導干部的誡勉談話,由區紀委監委承辦部門填寫誡勉談話審批表,列出談話提綱,報區紀委書記審批或區紀委常委會審定,必要時向區委書記報告。再如,嚴格時限要求,誡勉談話應在審批后一周內實施;誡勉談話對象要在五個工作日內寫出書面檢查,一個月內形成書面整改落實情況;誡勉談話結束后,承辦部門要嚴格填寫《誡勉談話報備表》,并報區紀委、區委組織部備案。

壓實責任主體。一方面抓住關鍵少數,強化壓力傳導,注重約談出現違規違紀問題部門的主要領導,并列出“問題清單”,明確整改方向,確保相關問題解決到位。比如,針對區委巡察發現和信訪舉報區直某機關單位長期存在落實中央八項規定精神不到位問題,先后3次對主要負責同志給予誡勉談話,推動全面整改,杜絕違紀違規行為。另一方面,落實誡勉談話主體責任,對區管領導干部的誡勉談話,談話對象所在黨(工)委(黨組)或紀(工)委(紀檢監察組)主要負責人可以陪同,對區直部門、街道黨政領導班子除主要負責人以外的其他成員、以及區管以下領導干部的誡勉談話,可以由相關部門、單位分別組織實施。誡勉談話結束后,談話對象所在黨組織要做好思想工作,幫助認識問題,認真改正。

強化結果應用。誡勉談話結束后,及時了解談話對象整改情況,注重審查談話對象是否查找到問題根源、是否有醒悟悔改認識、是否真正整改到位,并將誡勉談話材料納入領導干部個人廉政檔案。對整改不到位或者堅持錯誤觀點的予以批評教育,必要時提出組織處理建議或者紀律審查意見。同時,根據干部管理權限,將誡勉談話情況及時通報談話對象所在單位黨委(黨組)和組織人事部門,強化與干部使用考核的結合掛鉤,在誡勉談話的半年影響期內,不得提拔重用、評優評先,對誡勉談話后再次發現的違紀問題從嚴處理。

對于誡勉談話的若干思考

在一體推進“三不”、深化全面從嚴治黨的新形勢下,用好用活誡勉談話這一手段,有利于加強對黨員領導干部的警醒震懾,強化“不敢”;有利于針對體制機制漏洞完善制度、扎進籠子、推動“不能”;有利于做好思想政治工作,提高黨性覺悟修養,促進“不想”,主要有以下三點感受:

一要堅持有備而談。誡勉談話前,對已掌握的苗頭性問題要反復甄別,必要時可組織調查核實,對核查對象的全部問題和錯誤有更加精準的認識和了解,才能在誡勉談話過程中準確定位、詳細糾錯。要精心擬定談話提綱,對談話過程進行安排設計,認真分析預測談話對象可能提出的問題或有關說明,查找政策依據,做好應對準備。

二是堅持有的放矢。誡勉談話要緊緊圍繞談話對象存在的問題,緊盯基層黨風廉政建設和群眾關注度高的的堵點痛點難點問題,堅持重點問題提前談、敏感問題及時談、疑點問題主動談,增強誡勉談話的時效性和影響力。比如,歷下區垃圾山專項整治工作負責人張某某,不作為、不擔當,造成了較為惡劣的社會影響。區紀委監委及時掌握社會動態,認真開展誡勉談話,查擺解決問題,正確疏導公眾情緒,化解社會矛盾,收到較好效果。在談話過程中,講問題要準,指出談話對象存在的問題實事求是,一針見血,切中要害;提要求要嚴,針對談話對象存在的問題,提出具體的誡勉要求,談話對象表明態度時不能講假話、大話。

三要堅持政策策略。誡勉談話說到底是做人的工作,應該更加注重與人為善,把握好誡勉對象的心理狀況,增加人性化安排和考慮,讓被談話人心中充滿希望,積極主動、自覺自愿的改過自新。比如,誡勉談話場所選擇要恰當,可以設在專業談話室,談話人不少于兩人,做到嚴肅而不壓抑、莊重而不失自然,為有效談話提供適宜的環境。再如,要弄清誡勉談話對象的問題性質和事實經過,針對其身份、心理、性格、經歷等個性特征,制定適宜的談話方式;談話開始時,可適當作語言鋪墊,消除談話對象緊張、猜疑和逆反等心理,談話時要注意觀察談話對象的言談舉止,恰如其分地將談話逐步引向深入。要注重字詞、語氣運用恰當,避免居高臨下、盛氣凌人;要重視談話對象對有關問題的說明甚至反駁意見,以誠相待、以心換心,曉之以理、動之以情、明之以害,使談話對象真心接受;注意雙向交流,主動引導,耐心傾聽,因勢利導,啟發覺悟,使其感受到組織的關愛,主動認識到自己的錯誤。


信息來源:山東省紀委監委網站
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